16 мая 2017 на площадке Фонда инфраструктурных и образовательных программ (группа «РОСНАНО») состоялось расширенное заседание трех рабочих групп Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям http://nspkrf.ru/workgroups.html во главе руководителя рабочей группы НСПК по вопросам оценки квалификации и качества подготовки кадров, генерального директора ФИОП А.Г.Свинаренко.
В мероприятии принял участие: руководитель рабочей группы НСПК по разработке профессиональных стандартов и координации деятельности советов по профессиональным квалификациям Ф.Т. Прокопов, депутат Государственной Думы Л.Н.Духанина, генеральный директор Национального агентства развития квалификаций, члены НСПК, представители советов по профессиональным квалификациям, образовательных, научных и экспертных организаций.
Основным вопросом повестки заседания было обсуждение предложения по внесению изменений в статью 96 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе в части установления требований к организациям, которые проводят профессионально-общественную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ, подготовленные во исполнение решения Национального совета от 29 марта протокол №18 Национальным агентством развития квалификаций.
Внесение изменений в указанный федеральный закон обусловлено приведением в соответствие документов Национального совета по проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ (далее – ПОА) с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (ред. от 19 декабря 2016г.) и федеральным законом от 3 июля 2017 года № 238-ФЗ «О независимой оценки квалификации».
Предлагается установить, что организация ПОА осуществляется советами по профессиональным квалификациям (далее-СПК), наделенными соответствующим полномочием Национальным советом; указанные СПК, в свою очередь, уполномочивают на проведение ПОА работодателей, общероссийские и иные объединения работодателей, ассоциации (союзы) и иные организации, представляющие и (или) объединяющие профессиональные сообщества. При этом Национальный совет определяет общие требования к проведению ПОА, СПК устанавливают порядок проведения ПОА и критерии оценки образовательных программ при проведении ПОА.
Возложение полномочий по организации ПОА на СПК позволит обеспечить реальный контроль за составом аккредитующих организаций, включение в их перечень организаций, представляющих собой ведущих работодателей и объединения работодателей. Единство порядка проведения ПОА и критериев оценки образовательных программ в рамках сферы деятельности конкретного СПК позволит создать условия для сопоставимости результатов ПОА, проводимой различными аккредитующими организациями, и вследствие этого – повысить репрезентативность указанных результатов.
Кроме того, установление требований профессиональных стандартов в качестве базового основания ПОА будет способствовать расширению использования профессиональных стандартов.
По итогам обсуждения принято решение: Национальному агентству развития квалификаций доработать соответствующие предложения, с учетом высказанных замечаний, в том числе пояснительную записку в части обоснования цели и задач организации и проведения ПОА, и подготовки перечня нормативных правовых актов по реализации предложений. После чего, пакет документов будет направлен в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.